各系（部）分院、各直属部门：
2011年12月教育部下发了《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》（教技[2011]1号），2012年2月安徽省教育厅下发了《关于认真贯彻教育部关于切实加强和改进高等学风建设的实施意见的通知》（皖教密[2012]13号），为了贯彻两个文件精神，切实加强我院学风建设，营造优良的学术环境，严格处理学术不端行为，现将两个文件转发给你们，请组织本部门教职工学习讨论，并请组织学习巢湖职业技术学院学术规范。
特此通知
2012年2月24日
关于认真贯彻落实教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见的通知
各高等学校：
现将《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》(教技[2011]1号)转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、要高度重视学术道德和学风建设工作
优良的学风是高等学校教育教学质量的根本保证。近年来，教育部先后下发了一系列文件，对高等学校学术道德和学风建设工作提出了明确要求，做出了全面部署。各高等学校要切实把学术道德和学风建没放在更加突出的位置，切实加强领导，当前特别要组织全体干部和广大师生，深入学习《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》等文件，扎实有效地推进学风建设各项工作，为提高人才培养质量、提升科研水平、增强服务社会能力奠定良好的学风基础。
二、要建立健全学风建设工作体系和学术规范教育制度
为加强对高等学校学风建设工作的指导，省委教育工委、省教育厅将成立由委厅差要负责人为组长，省教育纪工委主要负责人、委厅分管领导为副组长，相关职能部门主要负责人参加的学风建设协调小组，并成立高等学校学风建设委员会。各高等学校也建立相应的工作机构和工作机制，健全教育宣传、制度建设、学术不端行为查处等完整的学风建设工作体系。要坚持把教育作为加强学术道德建设和学风建设的基础，按照省科协、省教育厅的有关通知要求，以教师和研究生为重点，面向全体师生，组织开展科学道德和学风建设宣讲活动。要把学术道德教育列入教师岗位培训的内容．强调学者的自律意识。要把学风教育列入新生入学教育的内容，强调学生的自我道德养成。
三、要切实落实高等学校的主体责任
高等学校是学风建设的主体。高等学校党政主要领导是本校学风建设和学术不端行为查处的第一责任人，各高等学校应确定一位领导分工负责学风建设工作。省委教育工委将把学风建设纳入高校领导班子的考核内容，完善目标责任制，落实问责机制。
四、强化全方位监督约束和严肃处理学术不端行为
各高等学校要进一步细化学风建设实施办法，建立各种学术规范，完善学术评价考核办法、科研项目和经费管理办法，加强各项规章制度的执行力。提倡师生员工举报和投诉学术不端行为。高等学校有关职能部门要切实履行监督管理职责。受认真受理、严肃查处学术不端行为。要强化全方位的监督和约束，实现学风建设机构、学术规范制度和学术不端行为查处机制三落实、三公开，推进学风建设常规化、制度化、规范化。
五、要建立定期检查和学风建设总结年报制度
各高等学校要建立定期检查制度，每年至少开展一次学风建设工作情况检查，督促各院系、部门认真落实各项规章制度，按照要求开展学术道德和学风建设活动，并确保取得实效。要在校园网主页开辟学风建设专栏，宣传学术道德和学风建设，公开学术不端行为的调查处理结果，并每年发布一次本校学风建设年度报告。要认真总结近年来学风建设工作情况，认真梳理存在的问题，提出下一步加强和改进学风建设的具体措施。省教育厅将在3月底前发布2011年度安徽高等学校学风建设年度报告，在有关新闻媒体上推出一批高等学校学风建设优秀团队和优秀科学家，宣传和弘扬他们教书育人、科研诚信．严谨治学的先进事迹和崇高品德，树立一批学风建设先进典型，发挥楷模的教育引导作用。
请各高等学校于2012每3月底前，将本校制定的学术道德和学风建设实施细则等相关制度、2011年学术道德和学风建设工作情况总结以及学校学风建设主管校领导、学本委员会负责人和学风建设办公室联系人相关信息报送省教育厅科研处。信箱：zhuyuhua@ahedu.gov.cn
特此通知
安徽省教育厅
2012年2月20日
教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：
为贯彻党的十七届六中全会"深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理"的精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求，坚决反对不良学风，有效遏制学术不端行为，营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围，教育部决定在"十二五"期间开展高校学风建设专项教育和治理行动，并提出如下实施意见。
一、充分认识高校学风建设的重要性和紧迫性。学风是大学精神的集中体现，是教书育人的本质要求，是高等学校的立校之本、发展之魂。优良学风是提高教育教学质量的根本保证。能否营造一个优良学风环境，关系到高等教育的科学发展和教育事业的兴衰成败。当前，高校的学风总体上是好的。但近一个时期来，在高校教师及学生的教学与科研活动中，急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊等不良现象和不端行为时有发生，严重破坏了教书育人的学术风气，也造成了极其负面的社会影响。切实加强和改进高校学风建设工作已经刻不容缓。
二、坚持标本兼治综合治理的原则。加强高校学风建设，要坚持教育和治理相结合，坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示，建立并完善弘扬优良学风的长效机制。通过专项教育治理行动，迅速建立学风建设工作体系，明确各地、各部门和高校的责任义务。力争"十二五"期间高校学风和科研诚信整体状况得到明显改观，为保证人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力奠定良好的学风基础。
三、构建学风建设工作体系。教育都设立学风建设办公室，负责制定高校学风建设相关政策，指导检查高校学风建设工作，接受对学术不端行为的举报，指导协调和督促调查处理。各地、各部门要健全学风建设机构，负责所属高校学风建设工作。各高校要建立相应的工作机构和工作机制，负责本校学风建设工作和学术不端行为查处。
四，强化高校的主体责任。高校主要领导是本校学风建设和学术不端行为查处的第一责任人，应有专门领导分工负责学风建设。各地教育部门要将学风建设纳入高校领导班子的考核，完善日标责任制。落实问责机制。高校要将学风建设工作常规化，摆在更加突出的位置，建立健全教育宣传，制度建设、不端行为查处等完整的工作体系，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。高校要接年度发布学风建设工作报告。
五、建立学术规范教育翻度。坚持把教育作为加强学风和学术道德建设的基础。在师生中加强科学精神教育，注重发挥楷模的教育作用，强调学者的自律意识和自我道德养成。教育部和中国科协共同组织对全国研究生的科学道德和学风建设宣讲教育。教育部科技委组织专家赴各地讲解《科学技术学术规规指南》。各地教育部门要组织实施本地区的宣讲教育。高校要为本专科生开设科学伦理讲座，在研究生中进行学术规范宜讲教育；要把科学道犍教育纳入教师岗位培训范畴和职业培训体系，纳入行政管理人员学习范畴。
六、加强教师的科研诚信教育。要把教师队伍学风建设作为高校学风建设专项教育和治理行动实施重点。教师学风建设的重点任务是加强科研诚信。高校要对教师进行每年一轮的科研诚信教育，在教师年度考核中增加科研诚信的内容，建立科研诚信档案。教育引导教师热爱科学、追求真理，抵制投机取巧、粗制溢造、盲目追求数量不顾质量的浮躁风气和行为，把优良学风内化为自觉行动。教师要加强对学生的教育和监督，认真审阅他们的安验记录和论文手稿，以严谨治学的精神和认真负责的作风感染教化学生，力争成为言传身教的榜样和教书育人的楷模。
七、切实改进评价考核导向。尊重人才成长和学术发展规律，避免急功近利和短期行为。各地教育部门在考核评估中，要防止片面量化的倾向，加大质量和贡献指标的权重。正确引导社会的各类高校排行榜更加重视创新质量和贡献。高校在专业技术职务评聘中要体现重创新质量和贡献的导向，全面考察师德、教风、创新和贡献。要防止片面将学术成果、学术奖励和物质报酬、职务晋升挂钩的倾向。
八、发挥专家咨询委员会和学术委员会的作用。教育都社科委、科技委分别成立学风建设委员会，以更加有效地加强高校学风建设。高校要充分发挥学术委员会在学风建设、学术评价、学术发展中的重要作用。学术委员会应积极承担学术规范教育和科研诚信宣传，负责本技学术不端行为调查取证。
九、加强科学研究的过程管理。高校要建立实验原始记录和检查制度、学术成果公示制度、论文答辩前实验数据审查制度、毕业和离职研究材料上缴制度、论文投稿作者签名留存制度等科学严谨的管理制度。进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，强化申报信息公开、异议材料复核、网上公示和接受投诉等制度，增加科研管理的公开性和透明度。
十、强化全方位监督和约束。坚持把监督作为加强学风和科。研诚信的最好防腐剂，提倡同行监督，科研人员和科研管理人员。发现或有正当理由怀疑他人有学术不端行为的，有责任进行投诉。强化行政监督，各地、各部门要切实履行行政监督职责，指导所属高校开展学风教育，完善学术规范，每年进行学风建设工作检查，对于社会影响较大的学术不端投诉，要加强督察督办和具体指导，促使其得到公正公平有效的处理。正确发挥社会监督作用，巳经认定的学术不端行为，应该公开事实和处理结果，接受社会力量和新闻媒体的监督。
十一、规范学术不端行为调查程序。备类学术不端行为的举报统一由当事人所在高校组织调查。高校接到举报材料后，由校学术委员会(或学风委员会)组织不少于5人的专家组，从学术角度开展独立调查取证，客观公正地提出调查意见，并向当事人公开。如有异议，当事人可向上级主管部门提出异议投诉。调查期间，举报人、被举报人有义务配合调查。调查过程应严格保密。
十二、严肃处理学术不端行为。对于学术不端行为的处理，要遵循实事求是、严肃认真的原则，同时，注意维护当事人的合法权益。学校根据专家组调查意见和有关政策规范做出处理决定，并报上级主管部门。处理方式包括取消申报项目资格、延嫒职称或职务晋升、停止招研究生、解除职务聘任、撤销学位，触犯法律的追究法律责任。经查实的学生学术不端行为，按有关学位、学籍规定处理。如果有证据表明举报人进行了恶意的或不负责任的举报，应对举报入进行相应的教育、警示、处罚，直至追究法律责任。
十三、建立定期检查制度。各地教育部门和高校要在本单位网站上开辟学风建设专栏，公布学风建设年度报告，公开学术不端行为调查处理钴果。其中处理结果必须保留3个月以上。教育部每年选择若干单位和高校进行学风建设工作专项巡视。
本意见自发布之日起施行。各主管部门和部属高校要按照本意见精神，结合本单位实际制订实施细则，并报教育部备案。
中华人民共和国教育部
2011年12
